党的十九届五中全会强调,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。这既是全面深化改革的必须遵循的指导思想,也是谋划和推进全面深化改革的重要内容。近年来,我市创建了以项目化的方式和路径推进改革,实施领导领衔抓改革“五个一”机制,打造创新生态、加快产业转型、统筹城乡发展等重大领域和关键环节的改革蹄急步稳、整体推进、系统集成。新时代新征程上,创造性推进全面深化改革,应注重在“四新四高”上下功夫。
一是学习新思想,保持高站位。习近平总书记强调:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”。作为新时代的改革者,必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,深入学习领会习近平总书记关于“将改革进行到底”重要论述,深入学习领会中央、省委和市委全面深化改革委员会历次会议精神。始终坚持用最新思想统领改革,持续拓展破解发展难题的思路、视野和实践,不断增强解决改革协调问题的力度、广度和深度,确保改革工作高位推进、贯穿始终。
二是把握新形势,对表高定位。党的十九届五中全会指出,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。强调要以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。对表中央形势研判和目标定位,创造性地推进改革创新,必须胸怀两个大局,坚持“以改促转”,实现“转型出雏形”目标定位,具体讲,就是要立足我市经济增长内生动力不足,工业化进程相对滞后等实际,峁定现代农业强市、文化旅游强市、新兴产业强市,打造创新高地、人才高地、开放高地,用好经济工作“五抓一优一促”主抓手,补齐工业化、民生事业等短板,加快实现赶超跨越。
三是明确新任务,严格高标准。新时代新征程,创新就是力量、创新就是创业、创新就是生产力。高标准创新,必须深化改革,创新驱动,努力实现攻艰克难、危机中育先机、挑战中谋跨越。当前,要以全面深化改革为突破,坚持改革为要,敢于先行先试,推动改革系统集成、协同高效,深入推进体制机制转型,推动各项改革制度更加成熟更加定型,推动有效市场和有为政府更好结合,不断将制度优势转化为治理效能和发展动能,激发各类要素的活力动力潜力。重点推进要素市场化配置改革、财税金融体制改革、国企国资改革、能源革命综合改革试点、转型综改试验区建设、转变政府职能等重大领域和关键环节的改革,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好优化全市创新创业环境,更好激活凝聚经济社会发展的内驱动能。
四是落实新举措,确保高质量。习近平总书记在视察山西重要讲话中勉励我们,要在转型发展上率先蹚出一条新路来。这就要求我们始终坚守党员初心使命,保持思想定力,积极担当作为,努力在“率先”上抢先机,在“蹚出”上下苦功,在“新路”上勇探索,始终保持头脑清醒,自觉以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,坚定不移将全面深化改革和转型综改试验进行到底。要以创新的思维科学谋划好改革,高质量编制全市“十四五”改革工作规划。要用好领导领衔机制,高质量抓好年度重大改革的落地见效。要以创新的理念推进以改促转,高质量发挥好机关干部“三服务”及参谋助手作用。(市委政研室 何代全)