老旧小区数量多、物业企业入驻少，要服务的群众多、工作人员职数少，社区功能有限度、百姓期望多且杂……针对老旧城区中社区治理的普遍难题，宁夏银川市兴庆区前进街街道将党支部建到居民小区里，成为引领基层善治的主心骨。
党支部做主心骨，小事不出小区
前进街街道地处银川市兴庆区中心，下辖86个居民小区，约有八成是老旧小区。小区内的大事小情缺少能话事的主心骨，治理难题不易破解。今年以来，前进街街道办在5个社区党委之下成立18个小区党支部，通过强化党建，全面引领和加强居民小区各项工作。在前进街街道，基层党组织引领社区警务室、物业公司、社会组织和团体、小区居民等共同参与小区综合治理。
楼前裸露空地怎么解决?该硬化还是绿化?居民们难以形成统一意见，前进街街道星光华小区A区1号楼的楼前空地一直是尘土飞扬。小区党支部成立后，迅速征集了整个楼栋110户308名居民的意见，组织居民代表等召开民主议事会。久拖不决的绿化方案很快得以制定并实施，居民们纷纷为党支部的办事效率点赞。
“小区党支部自从成立以来，通过现场调解、联合整治，疏通解决难点、堵点问题90多件。”前进街街道党工委副书记杨璞玉说。
有党组织出面协调，小事不用出小区。今年以来，居民投诉量下降近一半，前进街街道西塔社区党委专职副书记朱红芳终于能喘口气：“以前几乎天天接到居民投诉，虽然事都不大，但耗费精力。如今问题快速解决，工作轻松多了。”
甘做粘合剂，头疼事有解
小区事难办，居民们在目常生活中碰到问题时，往往各自反映，众口难调。
今年5月，前进街街道银华社区风凰花园A区、B区物业公司服务期满后不再续约，因小区没有业委会，小区居民开始头疼新旧物业能否顺利交接。
为了让新物业公司顺利产生和入驻，银华社区党委不仅牵头为小区避选优质负责的物业公司，还协调物业办、环保部门、综合执法大队、派出所、物业公司、居民代表等多方开会讨论。
在协调会上，社区党委作为主持人协调各方，居民代表汇总收集了居民针对提升小区管理服务水平的多项意见建议。环保部门、综合执法大队、派出所等就卫生环境、安保、交通管理等民生事项向物业公司提出指导要求，居民们提出合理诉求有了底气。物业公司坦诚说明管理难点，并对居民诉求作出保证。一番协商下来，物业顺利进入3个月的服务试用期。
“社区党委、小区党支部能够最快地发现居民生活中的困难和问题，而各部门又有解决问题的职权，协同配合才能形成合力。”银华社区党委专职副书记闫维静说，在基层党组织的联动、组织下，多方共同参与小区治理，许多看似难办的问题迎刃而解。
党员带头有力，动员居民有戏
基层工作千头方绪，而基层人手却往往不够充足。前进街街道办发挥直管党员的作用，将他们编入其所在小区党支部。社区在职党员根据自身特长认领志愿服务岗位或楼栋长、单元管家的职务，充分利用工作之外的时间服务社区。
各小区还通过自荐、组织推荐、民主推选等方式为居民楼和单元设立楼栋长和单元管家，实现精细化服务全覆盖。西塔社区塔东小区居民陈宝庆是小区党支部委员，几个月前通过自荐成为楼栋长。虽已年近80岁，陈宝庆却甘做“大忙人”。由于有威望，善协调，大伙遇到难事首先想到来找他。“大部分事情到我这里就协调解决了，实在解决不了的，再反映给网格员和小区党支部。”陈宝庆说。
“有党员和工作者带动，很多像我一样的居民主动当起了志愿者。”67岁的银华社区居民裴存真如今时常穿着红马甲，帮助维护小区环境卫生、监督文明停车。
“如今，服务基层的触角延伸到家家户户，居民社区事务参与度和满意度双提升。”前进街街道党工委书记马洪梅说。（何晨阳 靳赫）