近年来,市妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力以党建为引领,围绕中心,服务大局,全面深化基层妇联组织改革,加强组织建设,立足妇联组织引领服务联系妇女工作职责,将机关党建与业务工作深度融合,全面加强机关党的建设,努力增强党的工作活力,有力地促进了党建工作水平的不断提高和妇女儿童事业的蓬勃发展。
一、持续强化思想建党,在常学常新中提升理论素养
通过年初制定学习计划,采取线下机关集体学和主题党日活动专题学,线上学习强国和山西干部在线学院学等方式,重在读原文、重在领会精神实质、重在对标对表、重在联系工作实际,带动全体党员干部在学思用贯通、知信行统一上狠下功夫。研究制定《实施“1515”党建工程创建“五型机关”建设模范机关的方案》,突出抓好习近平总书记视察山西重要指示精神和“三篇光辉文献”精神、省委“四为四高两同步”总体思路和要求,用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,把“四个意识”“两个维护”政治要求贯穿到妇联工作全过程各方面。以理论滋养初心,以理论引领使命,以理论坚定信念,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。
二、扎实开展主题教育,在提质增效中助推妇联工作
自2019年9月11日主题教育开展以来,市妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务,思想上高度重视,扎实做好8个规定动作,以深化理论学习为基础,把稳思想之舵;以深入调查研究为载体,找准努力方向;以检视问题为契机,激发内生动力;以狠抓整改落实为驱动,助力大运城发展,取得了较好的成效。学习教育方面,15名党员参加学习教育,举行了5次学习研讨,采取集中学习研讨和“学习强国”、微信群等网络自学方式,以及主题教育知识测试学考结合等方式开展学习。调查研究方面,5名领导干部分主题开展63次深度调研,形成调研报告6篇,共梳理问题10条,解决10条,通过调研成果交流会将10条转化为决策措施。5名班子成员讲了专题党课。检视问题方面,通过征求意见建议、群众反映、谈心谈话等,查找出问题7个,问题清单列出问题10个。开展“三服务”方面,收集事项7个,推动解决事项7个。整改落实方面,已整改问题16条。通过一系列全面、系统的学思践悟、深学笃行,市妇联党员尤其是领导干部进一步做到守初心、担使命,切实打造有温度、敢担当、能作为、全覆盖的暖心、匠心、走心、聚心的“四心”妇联组织。
三、持续深化妇联改革,在务实举措中建设坚强组织
牢牢把握保持和增强政治性先进性群众性总体要求,推进建立完善覆盖广泛的组织体系、精干高效的运行机制、紧接地气的载体方式、爱岗敬业的干部队伍,把妇联组织建设得更加充满活力、坚强有力。
一是全面深化基层妇联组织改革。根据省妇联《关于实施“妇联组织改革破难行动”的通知》要求,迅速成立“妇联组织改革破难行动”工作领导小组,以“县级妇联改革破难”为调研主题,深入13个县(市、区)开展调研走访,撰写了《运城市“县级妇联改革破难行动”调研报告》,梳理了中国妇女十二大以来运城市妇联印制下发的与组织建设和改革相关的制度文件;向下延伸建立“妇女微家”或妇女小组,推动“妇女之家”向新领域拓展,持续提升“妇女之家”规范化建设水平;进一步推进在新经济组织、新社会组织、新媒体行业建妇联组织,继续加强党政机关、事业单位妇女组织建设。目前,全市共建立妇女组织4714个,“妇女之家”4366个,四新领域成立妇女组织475家,市直单位新成立妇联组织17家。
二是进一步建立健全长效工作机制。制定下发了《关于进一步加强运城市机关、事业单位妇女委员会、妇女工作委员会工作的意见》《关于进一步发挥运城市各级妇联执行委员会委员作用的意见》,完善各级妇联执委和市直妇委会的管理机制,利用网络新媒体扩大妇女群众“联系群”,积极发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用,维护妇女群众的合法权益。
三是全面打造高素质妇联干部队伍。牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求,加大对妇联干部的培训力度,着眼培养忠诚干净担当、高素质专业化的妇联干部,制定了2020—2024年运城市妇联干部教育培训规划》《2020年运城市妇联干部教育培训计划》,充分发挥干部教育培训的先导性、基础性、战略性作用,进一步增强妇联干部做好群众工作的本领。各级妇联按照规划举办各类基层培训,教育引导基层妇女干部更新观念、开阔视野,提升基层妇女干部的履职能力和综合素质。
四、持续加强支部建设,在强基固本中筑牢战斗堡垒
市妇联党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于妇女儿童事业和妇联工作的一系列重要论述,坚持围绕中心、服务大局,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,突出政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提升党支部的政治功能和服务功能,引导全体党员进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,为推进机关党建工作高质量发展、引领服务联系广大妇女群众工作提供强有力的组织保障。
一是从严从实抓好组织生活。紧扣强化党员教育管理、严肃和规范党内政治生活,严格落实“三会一课”、组织生活会、民和生活会、评议党员、谈心谈话、报告工作等基本制度。遵守每月第一个星期一下午开展“支部主题党日”活动制度,制定了《运城市妇女联合会关于开展党支部主题党日活动的实施方案》,严格实行“6+”模式,做实6个规定动作,做好“+”文章。活动中,支部紧紧围绕每月主题,结合当前形势,单独或联合其他市直党支部、基层妇联党支部,开展了关爱留守儿童、爱卫有我同行、助力脱贫攻坚、缅怀革命先烈等系列形式多样,内容丰富、特色鲜明的主题党日活动,使全体党员进一步深化了思想认识,激发了干事创业的动力和热情。
二是发挥党员先锋模范作用。围绕创建全国文明城市,本着自愿服务的原则,支部在职党员纷纷参加社区“双报到”活动。利用业余时间联合社区开展“帮建共创”活动,切实发挥党员的先锋模范作用,为推进社区党建与文明和谐社区建设作出积极贡献。
三是牢固树立廉洁从政底线。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求,切实担负起全面从严治党主体责任。班子成员认真履行“一岗双责”,制定落实“三个清单”,逐级签订党风廉政建设责任书,坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入妇联领导班子、领导干部目标管理,与妇联工作同部署、同检查、同考核。严格执行民主集中制,落实“三重一大”集体决策、党务、政务公开制度等,形成了用制度管人管事的良好格局,全年向纪检组上报“三重一大”事项23件。通过参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、学习警示教育读本及典型案例通报,不断筑牢党员干部廉政思想防线。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,针对优化营商环境、违规参与借贷、违规入股企业等问题进行专项清理,认真开展自查自纠。坚持每季度谈心谈话,做到班子成员间必谈,班子成员与中层干部必谈,及时了解党员干部思想动态,强化日常监管。密切关注“四风”新动向新表现,在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,通过机关宣传栏、微信群等发布警示教育提醒,教育引导党员干部廉洁过节,在机关营造风清气正的良好氛围。
五、做实疫情防控和复工复产工作,在战疫一线中彰显巾帼本色
一是贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,广泛动员宣传。通过“一网两微五号”新媒体平台,引导全市广大妇女坚定信心跟党走,提升坚决打赢疫情防控阻击战的自信心和责任感。疫情防控期间,“河东半边天”微信公众号相继推送了《全国妇联发出倡议:为打赢疫情防控阻击战贡献半边天力量》《运城市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部倡议书》《发挥妇女独特作用 筑牢家庭防控战线 ——打赢疫情防控阻击战倡议书》《致运城市各级妇联执委、妇女代表的一封信》《运城市妇联发出倡议:凝聚巾帼力量 彰显巾帼担当 全力以赴打好疫情防控“下半场”战役》等180余篇微文,并创新引领载体,第一时间制作原创歌曲《向英雄致敬》,在学习强国、山西晚报、今日头条、微信公众号、工作群、朋友圈广泛宣传;面向全市广大妇女和家庭发出了“爱的表白”征集活动。以“我和我的祖国”为主题,向祖国表白;以“我和我的家庭”为主题,向亲人表白;以“我和我的战友”为主题,向战友表白。征集号召发出后,广大群众纷纷投稿,积极响应,市妇联通过微信公众号“河东半边天”、运城半边天网站等新媒体平台进行了展播,营造了同舟共济阻击疫情的舆论氛围。
二是妇联干部队伍齐行动,为防疫一线社区工作人员送关爱送温暖。组织动员全市各级妇联组织、执委和巾帼志愿者充分发挥对社区人员熟、情况明的优势,结合社区网格化管理机制,主动加入社区防控一线,对社区群众和家庭进行防疫宣传教育和健康提示,对辖区内人员往来情况进行全覆盖排查,用心守护平安社区防线。同时,各级妇联执委、妇女代表、女企业家等积极响应号召,向防控一线医护人员和执勤人员捐款捐物,送去关爱和温暖,涌现出了郝津芳、王仙梅、马青芳等先进个人,体现出各级妇联干部的责任和担当。
三是注重组织联系,架稳复工复产“连心桥”。1.广泛开展调查研究。通过网络新媒体,开展“女企业家话企业发展”调研,了解疫情对企业的影响、企业发展难题等,针对性地就女企业家当前面临的困难和问题进行帮扶。2.深入企业走访调研。联合市金融办、市税务局业务骨干有针对性地走访了山西鑫马房地产开发有限公司、山西北辰涂料有限公司、运城市龙翔工业技术学校、山西中邦旅游开发有限公司(岚山根)等企业,尽己所能帮助女企业家克服在创新创业、复工复产上面临的各种困难。3.现场解答优惠政策。针对问卷调查和走访调研中遇到的相关问题,与市金融办、市税务局联合举办金融税收优惠政策现场解答会,通过解读政策、探讨交流,答疑解惑,助力企业健康发展。此项工作在《中国妇女报》上以“山西运城妇联线上线下齐发力:发挥‘联’字优势 助力企业复工复产”为题予以宣传报道。4.税企联建共促企业发展。在市妇联的牵线搭桥下,市税务局机关第五党支部与市女企业家协会党支部共同签订了《党建联建协议书》,开展党建联建活动,力促惠企政策成为企业复工复产的“供血站”,助力全市经济高质量转型发展。
六、持续实施巾帼行动,在经济建设中贡献巾帼力量
一是注重关爱服务,凝聚经济发展“动力源”。1.“网上学技”提升妇女技能。依托各级妇联所属网络平台,广泛开展“居家防疫•网上学技”系列活动,分期分批、适时适地推送手工编织、科学育婴、家庭教育、美体瑜伽、农科知识、美食制作、蛋糕花馍、科学健身等各类实用技能和健康生活微课程460期,阅读人数12.9万人次。2.“春风行动”搭建信息服务平台。市、县妇联上下联动,联合人社部门开展“春风行动”网上女性系列招聘活动,搭建就业信息服务平台,倾心服务企业复工复产,大力促进广大妇女就业。市县妇联先后举办海外专场、扶贫专场、女企业家专场、省外专场、省内专场等77场次,提供服务人数53692人次。3.“两癌”救助惠及贫困母亲。根据《“十三五”期间中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两癌”救助项目管理办法》和财政部关于绩效目标管理有关要求,通过抽查、到户走访等形式,认真开展农村贫困母亲“两癌”救助项目绩效评价和执行情况自查工作,加强项目绩效管理,确保救助款及时准确无误地发放到患者手中。4.高级母婴护理师培训班促进妇女就业。举办妇女就业技能——高级母婴护理师培训班。对来自13个县(市、区)有就业创业意愿的困难妇女,进行母婴护理综合技能培训,统一颁发全国通用的“高级母婴护理师”证,并进行三个月的上岗跟踪服务,为每一个培训对象的职业道路提供良好发展机遇和成长空间。
二是注重消费惠民,托起巾帼“致富梦”。1.举办“云上好品•好吃运城——‘河东巧姐’来啦”直播助农活动。与市互联网行业协会联合举办“云上好品•好吃运城——‘河东巧姐’来啦”直播助农活动,依托黄河新闻网、腾讯热点直播两大平台,采取“领导助威+妇联主席站台+‘河东巧姐’推介+主持人带货”的形式,推介河东特色农产品和手工艺精品,不断扩大“河东巧姐”“妇”字号品牌影响力,拓宽农民增收渠道。共举办助农直播13场,69名“河东巧姐”推介了69类361种特色农产品和手工艺精品,带动销售额累计近500万元,观看人数累计1150万人次。2.开展“‘庆丰收、迎小康’‘河东巧姐’来啦”“妇”字号精品展销活动。按照全市“好吃运城 嗨购河东”金秋消费季活动安排,在南风广场开展了“‘庆丰收、迎小康’‘河东巧姐’来啦”“妇”字号精品展销活动,集中设立展销台,重点展销我市13个县(市、区)的44类妇女手工艺精品和特色农产品,从而引领更多的妇女灵活就业、致富奔小康。据统计,此次展销活动共带动销售近10万元。3.开展“巾帼脱贫大篷车”公益活动。在推荐11个省级巾帼脱贫示范基地的同时,先后在平陆县张村镇下张村、万荣县荣河镇郑村和新绛县泽掌镇光村开展“巾帼脱贫大篷车”公益活动。分别组织专家医生为当地群众进行健康检查,普及健康知识,宣传健康理念;组织家庭教育专家开展“家庭教育巡讲之乡村行”公益讲座;组织专业律师开展“百千万巾帼大宣讲”民法典专题宣讲;开展妇女维权法律宣传咨询活动,进一步帮助广大妇女掌握依法维权的途径和方法,促进家庭平安、社会和谐。4.“暖心接龙”暖了瓜农的心。针对国家级贫困县平陆县张村镇西瓜、甜瓜的滞销难题,积极开展“暖心接龙”销售扶贫活动,组织动员市直各单位妇女积极购买新鲜的时令水果。此次活动统一采购、统一运输,质优价廉,销售额达到5000余元,为滞销的农产品打开销路,增强了农户脱贫致富的能力和信心。5.开展“河东巧姐”主题宣传活动。依托市广播电视台、黄河新闻网,深入开展“河东巧姐”主题宣传活动,广泛宣传我市13个县(市、区)的优秀创业成功妇女典型,影响带动更多的妇女,在创新创业的舞台上施展才干,在助推运城经济高质量转型发展中凝聚巾帼智慧、贡献巾帼力量。6.组织我市家政服务从业妇女赴阳泉市参加山西省第六届“晋嫂”家政服务技能大赛复赛决赛。积极为广大妇女搭建服务平台,交流成功经验,提升家庭服务水平。我市4名选手以其出色的表现,荣获“两金一银一铜”佳绩。另外,获得大赛金奖的姚艳红和任书玲将由省人社厅报请省政府授予“三晋技术能手”荣誉称号。市妇联荣获中国技能大赛——山西省第六届“晋嫂”家政服务技能大赛先进单位。
七、持续助力家庭教育,在三注重中托起强国一代
一是开展“书香飘万家”亲子阅读活动。坚持以书为媒,以阅读为纽带,充分发挥“联”字优势,积极动员各有关单位及社会组织,精心筹划、周密安排,在全市开展“看见幸福 ‘阅’出梦想”亲子阅读主题活动。截至目前,全市各级妇联组织利用网络媒体,开展“云端成长”、亲子阅读打卡、“大型公益线上亲子课堂”等102场线上活动,参与家庭覆盖8万余户。
二是开展寻找“最美家庭”活动。全市市县乡村四级妇联组织不分节点,常态化开展寻找“最美家庭”活动。面对疫情肆虐,各级妇联组织在发动3680余名基层妇联执委、410余名巾帼志愿者走访、入户调查,有序参与因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失儿童摸排工作期间,涌现出了许多感人至深的家庭故事,其中有50户被评为抗疫“最美家庭”。经过层层推荐,精心寻找,在全市共寻找到各类“最美家庭”280户,并在“5•15国际家庭日”隆重揭晓。在280户“最美家庭”中评选出“十大好家风故事”20户,在“河东半边天”微信公众号进行故事分享,在好家风传播宣扬中孕育未成年人向善向上向美的成长氛围。
三是开展家庭教育活动。借助新媒体线上线下齐发力,持续开展“家庭教育”公益讲座活动。线上依托“一网两微五号”网络新媒体,开办家庭教育网上讲堂、空中微课堂等,打造多层次、立体化家庭教育指导服务新平台,线下敞开大门招贤纳士,把真正有资质、有才能、有热情的人才吸纳到家庭教育团队中来,招募了718名专家、教授,组建了“巾帼家庭教育”宣讲团,充分利用“国际家庭日”、母亲节等重要节点,开展家庭教育知识公益巡讲,让孩子在良好家风家教熏陶下培育优良品德、健康快乐成长。
四是开展留守困境儿童关心关爱活动。1.开展留守儿童、困境儿童等慰问活动。在全市设立4个“送你一缕书香”--新华读书会亲子阅读读书角,专门为留守儿童和困境儿童提供免费阅读服务;“六一”国际儿童节前夕,重点关注贫困地区儿童、特殊困境儿童、农村留守儿童等特殊群体,开展结对帮扶等关心关爱活动,帮助他们解决学习生活中的实际困难,为他们送上“六一”节日礼物,把党和政府的关怀和温暖送到少年儿童的身边。2.开展“把爱带回家”寒假特别行动。2020年寒假前夕,市妇联班子成员率先带领5支由家庭教育专家、法律工作者、心理咨询师、巾帼志愿者组成的志愿团队分赴全市13个县(市、区)开展“把爱带回家”寒假特别行动,分别与13名留守儿童结对,为孩子们送上了慰问品和慰问金,鼓励孩子们勤奋学习,为梦奋斗。同时组织发动各级妇联执委、教师、律师、法官、公安干警、大学生等各类志愿者开展结对帮扶。截止目前共组织1475名妇女干部、执委,10968名教师、律师等各类志愿者,与留守儿童、困境儿童结对12399对,真正让孩子们感受到党和政府及社会各界的关爱。3.举办“关爱儿童眼睛健康”公益活动。联合运城爱尔眼科医院走进乡村,免费为留守儿童、困境儿童等群体进行眼睛健康免费检查。在“河东半边天”微信公众号上推出儿童眼部健康专题讲座,邀请运城市中心医院眼科郑艳珍医生,以视频方式讲解如何保护眼睛、远离危险预防伤害、用眼健康、眼部保健等知识。
五是开展“守护童年 牵手共成长”暑期儿童关爱服务活动。1.开展生命安全教育,守护儿童身心健康。开设“家庭教育线上大讲堂”暑期开展网上教育宣传活动,守护儿童身心健康;开设“儿童安全”教育专栏,以儿童道路交通伤害预防10大策略、儿童跌倒预防8大策略、儿童溺水预防9大策略、儿童烧伤预防7大策略、儿童中毒预防8大策略为主要内容进行广泛宣传。2.开展“节约粮食 抵制浪费 光盘行动 从我做起”暑期儿童关爱服务主题活动。在市妇女儿童活动中心开展“节约粮食 抵制浪费 光盘行动 从我做起”暑期儿童关爱服务主题活动,进一步弘扬中华民族勤俭节约的传统美德,引领广大妇女儿童和家庭成员切实培养节约习惯,牢固树立节约光荣、浪费可耻的现代文明生活意识。
八、持续保障妇女权益,在法治建设中擎起保护伞
一是法治宣传,提升广大妇女依法维权意识。利用3•8国际妇女节、5•15国际家庭日、6•5国际环境日、6•26国际禁毒日等节点,结合“巾帼脱贫大篷车”活动,拍摄了法治微电影,在“河东半边天”微信公众平台开辟“维权微课堂”专栏,在市委、外滩和钟楼小区门口等公交站台上专门制作《家庭教育促进条例》《反家暴法》和男女平等基本国策等内容的法治宣传版面,线上线下宣传多管齐下,不断增强广大妇女依法维护自身权益的意识和能力。
二是创新工作模式,联合法院建立妇女维权工作站。与市中院联合建立“妇女儿童维权工作站”,开通妇女维权诉讼服务“绿色通道”,对涉及婚姻家庭纠纷案件进行专门登记、专门受理,强化家事纠纷的诉讼指引,迅捷、快速审理案件;对经济特别困难或者无民事行为能力、限制民事行为能力需要特殊保护的妇女儿童,依法减、缓、免交诉讼费用。另外,市妇联、市中院还联合聘任了22名家事调解员、调查员、心理辅导员,召开了新闻发布会,并出台了《关于进一步健全妇女儿童权益保护工作机制的意见》《关于加强婚姻家庭纠纷案件诉调对接工作的实施意见》两个文件,为做好家事审判工作提供了制度依据。
三是强化排查化解,上下联动全力做好婚调工作。起草“弘扬家庭美德、创建平安家庭”倡议书并在“河东半边天”上发布,市县乡村四级妇联广泛宣传转发,掀起创建平安家庭的热潮。同时,该倡议书被政法委简报和“运城政法”公众号采用,并在市电视台播放,在《运城日报》刊登。组织联席会,出台了《运城市妇联“建设平安运城•巾帼在行动”活动实施方案》《关于调整运城市婚姻家庭纠纷预防化解工作领导小组的通知》《运城市婚姻家庭纠纷预防化解工作领导小组 2020 年工作要点》等文件,明确各成员单位的具体职责。截至目前,市县两级妇联共接访171件,其中婚姻家庭权益类案140件(恋爱/同居纠纷6件,家庭纠纷类44件,干涉婚姻3件,离婚类35件,家庭暴力39件),占信访总数81.9%;劳动和社会保障权益类案5件;人身权益类案2件;财产权益类8件。婚姻家庭矛盾排查98起,化解94起。恋爱/同居纠纷4起,家庭纠纷17起,干涉婚姻2起,离婚投诉33起,配偶外遇3起,家暴21起。(市妇联)