省委书记楼阳生在2020年第11期《求是》杂志上发表的《在转型发展上率先蹚出一条新路来》中指出，要坚持引进来和走出去“两手抓”，不断提高开放的程度、水平、能级和质量，为山西“十四五”期间转型出雏型，蹚出新路来，指明了方向、明确了路径。
百舸争流千帆竞发，借海扬帆奋楫者先。构建内陆地区对外开放新高地是摆脱煤炭依赖，强化外循环，实现高质量发展的关键。省委十一届十一次全会通过的《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，提出要全面推动制度型开放，开辟全方位高水平开放新空间。按照蓝图描绘的路径，山西当以全方位、宽领域、多层次的开放姿态，联结用好国际国内两个市场、两种资源，全力以制度创新提升对外开放“新能级”，探索开放型经济“新体制”，构建省市县三级制度型开放“新格局”，打造内陆地区对外开放“新高地”，开辟全方位高水
平开放“新空间”，在竞相开放的第一前沿方阵中彰显“新形象”，实现“新崛起”。
一、蹬出新路走出去，让开放足迹遍布天下
不谋全局者，不足谋一域。对外开放，重在谋篇布局，胸怀天下。国内，要四通八达，广泛开展省域区域大合作。坚持做好“两手抓”，即一手抓“内联”，按照“一主三副六市域中心”空间布局，强力打造太原都市圈核心引擎，加快打造大同、长治、临汾三个省域副中心城市，加快六个市域中心城市建设，高质量推进城镇化建设，以大都市大县城建设贯通对外开放的南北“大动脉”；一手抓“外延”，坚持以“东融、南承、西联、北拓”为坐标轴，引导各市县立足所在区域，明方位、找定位，把开放触角向外广辐射、远延伸、达天下。其中，“东融”，指太原等东部市县积极参与京津冀一体化，深度融入环渤海经济圈，全方位开展合作；“南承”，近指以晋南各市县为重点，与中原经济区、晋陕豫“黄河金三角”区域加强合作，远指全省各发达市县差异化承接国际市场以及长三角、粤港澳地区产业梯度转移；“西联”，指以吕梁等市县为重点，深化与沿黄经济区合作，融入“一带一路”开展国际产能合作；“北拓”，指以大同为主的各市县开展蒙晋冀“长城金三角”区域合作，融入中蒙俄经济走廊。国外，要综观天下，主动融入国家开放“大战略”。对外开放没有边缘只有节点。山西在地理位置上虽然不沿海、不沿边、不沿江，但古有“茶马古道”贯通巍巍吕梁太行，今有承东启西“一带一路”国际大商圈，处于新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点，要把视野由蓝色大海投向中西亚和欧洲大陆，成为对外开放新格局中的新高地。为此，要敢于跳起来摘果子，申建中国山西自由贸易试验区，与山西转型综改综合试验区发挥出政策叠加效应，发展服务贸易新业态新模式，推动武宿综合保税区实现跨越式发展。要紧抓“一带一路”大好契机，与沿线国家和地区开展商贸合作，130多列中欧班列抵达“一带一路”沿线9个国家就是良好开端；山西“品牌丝路行”活动提供了一个“走出去”的平台，要推动区域合作、多点开花，实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
二、对标一流建平台，让开放标杆遍地林立
在山西，打造经济发展新高地，要多管齐下搭平台，推进多层次开放，促进多渠道交流，以国际化助推山西品牌化。目前，全省对外开放以太原为龙头，带动各市县踊跃参与，呈现出“众星拱月”的蓬勃态势。与粤港澳大湾区、长三角地区深度合作，与京津冀、环渤海地区签约项目1061个，环渤海经济圈成为山西走向世界的最便捷区域和通道；在太原，铁路口岸国际货物作业区获批，国际互联网数据专用通道和国际邮件互换局开通运营；在大同，俄罗斯等国专家学者参加了创新创业峰会；在长治，中国方案智库发展研究中心华北文化经济工作委员会揭牌；在临汾，与非洲地区“文化互鉴、旅游互推、经贸互动”；在五台，国际口岸机场正式启用；在祁县，全国首个以“一带一路”命名的国家级中小企业中外合作区设立……山西的“朋友圈”不断扩大，各市县对外开放百花齐放、精彩纷呈。
三、强筋壮骨练内功，让开放名片遍放华彩
“栽下梧桐树，引来金凤凰”，对外开放，既要秀外，更要慧中。一要打好营商环境品牌。大招商，招大商，分区域，有重点规划“十四五”时期招商引资“产业指导目录”“路线图”和“时间表”。深化“放管服效”改革，让企业和群众办事线上“一网通”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，打造“六最”营商环境。69项国家自贸试验区改革试点经验推广落地，在晋投资世界500强外企达到30家。二要打好城市形象品牌。通过推介宣传，打造云冈石窟、吉县壶口瀑布等地标名片，树立城市品牌，提升城市形象。太原因成功举办能源低碳发展论坛暨国际能源产业博览会、尧城国际通用航空飞行大会、晋阳湖集成电路与软件业峰会而蜚声海内外；国际电影展使平遥成为全面对外开放的新名片，中国农民丰收节赋予了运城新内涵，“左权民歌会”唱响了山西好声音，晋城彰显了康养宜居的城市定位。三要打好引智引才品牌。山西求贤若渴，引进浙江大学郑强教授担任太原理工大学党委书记，引进北京大学王仰麟教授担任山西大学党委书记，与北大联合打造科技创新基地，发布了高层次人才引进公告。时任省委常委、组织部部长曲孝丽带队赴上海招贤纳士，广纳天下英才，宣示了山西的爱才之心、引才之切和用才之诚。四要打好山西特产品牌。省委书记楼阳生推出“山西三宝”珐华器、推光漆和澄泥砚，其文化价值、作用和地位提升到“国粹”新高度。举行药茶发布会，推出山西药茶省级区域公用品牌。推出“体育山西”和“康养山西、夏养山西”高品质生活品牌，走出一条独具特色的山西品牌路径。五要打好文化旅游品牌。“人说山西好风光”，表里山河的大美山西文化底蕴厚重、旅游资源丰富，集“黄河、长城、太行”三大中华民族象征的文化品牌于一省，打造“三大旅游板块”优势得天独厚。可以说，“中华历史的秘笈在山西，中华古建的精华在山西，中华文化的根脉在山西”。省委书记楼阳生讲“游山西，就是读历史”，以前所未有的推介把山西的旅游知名度推向新高度新境界。“好风凭借力，送我上青云。”山西把旅游资源优势作为支柱产业精心打浩，以旅游国际化带动全面开放，提升对外开放的颜值担当，大有可为、正逢其时、未来可期。积淀真势能，转换新动能。在新一轮对外开放中、山西将对标一流、奔跑追梦、奋力赶超，努力在资源型经济转型出雏型，率先蹚出一条新路的探索和奋斗中，再创新品牌，激发新活力，走好新征程。（蔡惠忠）