从辖区普通矛盾纠纷入门边调边学,到如今面对影响企业发展的疑难杂症沉着应对,30年的基层调解生涯,让他把定分止争当成了孜孜不倦的追求,虽实属不易,但他无怨无悔;
从当年辗转奔走到处为调解“正名”,只为能有一块阵地施展“拳脚”,到现今以个人命名、团队参与的调解工作室响彻雁北,在他眼里,调解不能总是单打独斗,整合资源、讲究配合、尽锐出击才能使矛盾彻底消融;
他就是扎根调解一线30余年,累计调解矛盾纠纷3000余件,调解成功率达97%,刚刚被评为平安中国建设先进个人的中煤平朔发展集团人民调解委员会副主任王军。
在王军看来,只有找准自身工作的定位,清楚自己的发力点在哪,关注点在哪,影响力在哪,方能将调解事业有机融入企业发展的大局中,真正做到“首战用我,用我必胜。”
中煤平朔发展集团作为一家驻朔大型国企,其安全稳定形势如何直接关乎当地经济社会发展全局利益,王军和他的调委会深知这一点。因此,每当企业出现重大矛盾纠纷时,王军团队总是第一时间完成集结,第一时间赶到现场,第一时间与当事人展开耐心沟通交流。
“我们的阵地与企业息息相关,如果有事不能做到出击果断,企业就会背上包袱,前行受阻。我们的阵地也和辖区群众密切相连,如果不能为群众解除后顾之忧,大伙也会情绪低落,心生怨气。久而久之,企业与群众的矛盾会成为许多事情的导火索。”努力在两者之间充分发挥“安全阀”的作用,王军把经验之谈和盘托出。
就在前不久,王军与他的团队就实实在在经历了一场重大矛盾纠纷“阻击战”。
中央环保督察组在朔州市环保检查工作中发现,位于朔州市某区域的一片空地上,有四户非法占地户私自搭建养殖场,常年从事养殖业,使得该区域形成一个粪水渗坑,给周边环境造成严重污染。
为此,中央环保督察组责成土地管理单位中煤平朔公司对该区域内的环境污染问题进行限期整改,否则将依法追究相应法律责任。经核查,由于历史原因该区域常年闲置,疏于管理,四户占地人员见此,私自搭建并进行非法养殖活动,造成严重的环境污染后果。接到整改任务后,由于时间紧、任务重,该公司召开紧急会议,并邀请王军参与整改方案。
会后,王军与他的调解团队先后三次派出调解员深入养殖场摸底调查,并走访了周围居民及相关工作人员,并积极联系四户养殖户,力争以最快的时间拟定调处方案。这边是中央环保督察组的整改任务刻不容缓,那边是养殖户维护利益的强硬态度,王军带领调解员同四户养殖户促膝长谈,一针见血指出其私自占用土地及非法开展养殖业行为的过错,以期从政策法律上占得先机,“不在原则问题上轻易让步。”
同时,王军他们结合四户养殖户的现实处境,从为他们谋划长远的角度与企业全力斡旋,“坚决不让群众生活陷入困顿。”随着一系列稳妥解决方案的出台,双方最终达成了调解协议。很快按照协议内容,王军他们又投入到帮助养殖户清理家畜的行列。当晚,调解员对家畜数量逐一进行了登记,清理完毕;次日,王军他们现场督促养殖户尽快腾房;随后朔州市环保局工作人员带队赴养殖场验收。至此,一起因非法养殖造成的环境污染纠纷得以顺利化解。
王军深知“工欲善其事,必先利其器”,要想把调解工作进一步引向深入必须赢得社会各界的广泛理解与支持。
“说服企业关注你,对接职能部门指导你,引导群众信赖你,不是靠喊喊口号、挂挂标语,满满笑脸就能做到的,而是要善于抓住国家利好政策,善于抓住典型案例,善于在自我推销中打开局面。”王军对记者说道。
在中宣部、司法部和全国普法办联合发出《全国法律进社区活动工作方案》之后,王军抓住这一契机,及时向平朔公司呈送了《朔州市司法局平朔调解中心关于在平朔开展“法律进社区、法治在平朔”活动的意见》,该意见当即得到了公司党政主要领导的批示。
为了使法律进社区活动长效开展,王军联系公司社区管理部门,制定出台了“六个一”活动方案,其中将建立社区人民调解网络,设立一个人民调解庭列在首位。从此,平朔地区的人民调解工作形成了政企合作、规范运行的崭新模式。
针对平朔公司立足企业稳定发展亟需一支专业力量支撑的有利时机,王军积极协调朔州市司法局与平朔公司,将政府调解资源和企业调解人员进行整合后,成立了平朔人民调解委员会。平朔公司和生活服务中心两单位在王军的积极争取下,拨资金、定场所、建机构、调人员,企业调解委员会相继配齐了硬件和软件设施,组建了12个调解小组,编制固定了17名人民调解员,吸收了22名包括老干部、人民教师、医生、律师和社区工作者在内的人民调解志愿者。
根据当下人民调解工作的新趋势,新变化,王军不断创新调解工作机制、方法。对标时代楷模、改革先锋、全国人大代表、全国人民调解专家马善祥化解矛盾纠纷的成功经验,主动到重庆市江北区观音桥街道办事处“老马调解工作室”与马善祥面对面取经学习。
目前,王军已申请成立了朔州市首家个人品牌调解室“老王调解工作室”,调解室设立微信公众号,全天候接受调解、咨询和法律帮助。
多年来,王军因调解工作出色先后获得“全省百优十佳”“朔州市优秀青年卫士”“朔州市优秀人民调解员”“山西省人民调解专家”“法治宣传先进个人”等荣誉称号。在他的带领下,其所在的调解委员会也被司法部命名为“全国模范人民调解委员会”。(曹振源)