今年10月26日至29日,党中央在北京召开了十九届五中全会,通过了全会公报及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》,习近平总书记就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。全会召开后,全社会迅速掀起了学习十九届五中全会精神的热潮。我通过参加集体学习和个人自学以及电视、网络等各种途径,认真学习了十九届五中全会精神。
一、十九届五中全会召开的意义重大
当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届五中全会是在中国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。这次全会审议通过的“关于制定国民经济和社会发展第十四个五年度规划和2035远景目标的建议”从各个领域提出了一系列战略性、创新性举措。比如,确立全面建设社会主义现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位,明确提出以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线;明确提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,把扩大内需作为战略基点;强调把新发展理念贯彻到发展各领域和全过程,把安全发展贯彻到发展各领域和全过程;首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来;对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出战略部署,明确了主攻方向和重要着力点。这些战略性、创新性举措,聚焦突出问题和明显短板,回应人民群众诉求和期盼,为今后5年乃至15年的中国经济社会发展指明了方向,对于牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势,确保中国发展行稳致远具有重大意义。
二、全会精神具有显著的新时代特点
通过这段时间的深入学习,全会精神中蕴含的“新、暖、实”三个显著特点,令我印象深刻。
一是“新”,十四五规划《建议》的核心要义体现在三个‘新’上,就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。在新发展阶段中国经济社会的主要目标,可以概括为“六个新”即:经济发展取得新成效,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,国家治理效能得到新提升;在新发展理念方面,提出要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径;在构建新格局方面,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,国内循环要建立在国内统一大市场的基础上。可以说,这一系列新理念的提出,是我们党在正确把握经济发展客观规律和实践运用的基础上不断“推陈出新”的结果。
二是“暖”,在习近平总书记就《建议稿》所作的说明中提出:“推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。”这次全会顺应亿万群众期盼,在十四五规划《建议》中对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了重要要求和重大举措。在就业方面,将强化就业优先政策,扩大就业容量,完善重点群体就业支持体系,实现更充分更高质量的就业;在收入方面,将提高人民收入水平,多渠道增加城乡居民收入,保持居民收入与经济增长基本同步;在教育方面,将建设高质量教育体系,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,促进全民受教育程度不断提升;在文化体育方面,将广泛开展群众性文化活动,广泛开展全民健身运动;在健康方面,将全面推进健康中国建设,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,使卫生健康体系更加完善;在养老方面,将实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展,健全基本养老服务体系;在社保方面,将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
三是“实”。在研究审定规划《建议》稿的过程中,习近平总书记亲力亲为,多次主持召开重要会议,深入地方和基层调研,听取社会各界的意见和建议,亲自修改审定全会文件稿。他在《建议稿》说明中提出:“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。”这是总书记根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。在《说明》第三点“关于‘十四五’和到2035年经济发展目标”中提到:“就一些地方和部门建议明确提出“十四五”经济增长速度目标,明确提出到2035年实现经济总量或人均收入翻一番目标。文件起草组考虑到未来一个时期外部环境中不稳定不确定因素较多,存在不少可能冲击国内经济发展的风险隐患,新冠肺炎疫情全球大流行影响深远,世界经济可能持续低迷,中长期规划目标要更加注重经济结构优化,引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。”在《说明》第七点“关于全面建成小康社会的完成情况和宣布时机”中,在列举当前全面建成小康社会取得的种种决定性成果后,提到“考虑到目前仍是全面建成小康社会进行时,建议稿表述为‘决胜全面建成小康社会取得决定性成就’。明年上半年党中央将对全面建成小康社会进行系统评估和总结,然后正式宣布我国全面建成小康社会。”这些求真的作风,务实的表述,充分体现了我们党一以贯之的辩证唯物主义实事求是精神。
三、作为一名工会干部,要积极贯彻全会精神
在建议稿第十五条“全党全国各族人民团结起来,为实现“十四五”规划和二O三五年远景目标而奋斗”第56点“推进社会主义政治建设”中提到:“发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围”,这为我们工会干部指明了努力方向。作为一名工会干部,要切实贯彻落实全会精神:一是继续深入学习全会精神,要把学习十九届五中全会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷结合起来,积极参加集体学习,主动开展个人自学,利用好每天《学习强国》学习时间和网络媒体浏览,反复学习,记好笔记,写好体会,在学懂弄通上狠下功夫,进一步增强自身“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到全会精神上来;二是在本职工作中深入贯彻全会精神。工会财务工作不只是单纯的支付报销工作,是一项包含工会经费征收、管理、使用、政策指导以及工会资产管理的复合型业务工作。在落实全会精神,发挥工会财务工作作用方面,今后我们要进一步把工作重点放在:落实对基层工会组织的物质支持、落实对困难职工的帮扶救助、落实对先进模范的奖励激励,落实对小微企业的经费返还、落实工会重大活动的经费保障上,同时,加强指导和监督基层工会科学使用工会经费,把每一分经费都用在为会员职工服务上,通过工会经费这一纽带提升工会组织联系职工群众的凝聚力,增强工会组织与职工群众的联系。三是在支部学习活动中,要把组织党员学习十九届五中全会精神作为今后一个时期最重要的政治任务。通过集体学习、分组讨论、谈心谈话、组织生活会等多种形式,使每位党员对全会精神入脑入心,进而转化为在本职工作中推动新阶段新发展新格局的强大动力,切实做到学在深处、谋在深处、干在实处。(市总工会 贾星云)