党的十九届五中全会于2020年10月26日至29日在北京胜利召开，这次全会作出了一个重大判断：“十四五”时期我国将进入新发展阶段。这一重大判断，集中体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外环境变化的深刻洞察，科学标定了我国发展新的历史方位。面对新发展阶段，我们要深刻认识新发展阶段的重要特征，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以苦干实干彰显新担当新作为。
一、新发展阶段更加凸显高质量发展
新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家的新阶段，这一新发展阶段不同于以往发展阶段的重要特征就是以推动高质量发展为主题。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键。十八大以来，我国进入中国特色社会主义新时代，经济发展已经转向高质量发展阶段，但并不意味着已经实现了高质量发展。进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，有了更高的发展要求和衡量标准，我国发展不平衡不充分的问题就更加凸显，一些原来不是问题的问题，在新的发展阶段也变成了问题；一些过去勉强能支撑发展的基础和条件，也已经不能满足新的发展要求了，所以说，进入新发展阶段，解决发展不平衡不充分问题和实现高质量发展变得更加迫切。如何把握推进高质量发展这一新发展阶段的主题，我认为要从以下两个方面进行理解和把握。
一方面，要推动经济实现持续健康发展。我国正处于转变发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束增大，粗放型经济发展方式难以为继，经济循环不畅问题突出。这就需要我们更好地贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。
另一方面，要实现全方位各领域的高质量发展。在我国新发展阶段，高质量发展不仅仅局限于经济领域，而是我国社会主义现代化建设各方面各领域都要体现高质量发展要求，都要以解决社会主要矛盾为主线，坚持以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、坚定不移以新发展理念推动高质量发展
理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效。党的十八届五中全会首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，经过“十三五”时期的发展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全党全社会对新发展理念的认识和实践不断丰富提升。“十四五”时期我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展进入新阶段，不仅面临更加复杂多变的国际外部环境，还需要解决一系列制约高质量发展的结构性、体制性、素质性、周期性问题，培育强劲、持久的发展新动能。正是面临这样的形势和任务，就必须要求我们坚定不移贯彻新发展理念，把新发展理念贯穿“十四五”和今后更长时期发展全过程和各领域。
新发展阶段贯彻新发展理念，实现高质量发展，就必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，打好关键核心技术战，建设创新型国家；就必须坚持系统观念，增强发展的整体性、协同性，科学统筹推动各方面工作；就必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，加快形成人与自然和谐共生的格局；就必须坚持对外开放基本国策，建设更高水平的开放型经济新体制；就必须坚持以人民为中心的发展思想，强化全体人员共同富裕的发展导向，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；就必须坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，坚持底线思维，防范化解各种风险。
三、在加快构建新发展格局中实现高质量发展
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策。新发展格局必定是高质量发展的格局，这是因为高质量发展就是要实现供给侧和需求侧的相互匹配与适应，就是要实现开放发展、创新发展。我们可以从两方面理解这个原因，一方面，我们近年来的供给侧结构性改革取得了重大进展和积极成效，高质量的供给需要有效需求来实现，而以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，就是为了更好发挥内需体系对我国供给侧结构性改革的支撑，其目的也是为了更好地推动高质量发展；另一方面，深入参与国际大循环，可以实现更高水平的开放发展，为创新发展注入新动力。这两方面原因也正是我们以新发展格局引领高质量发展的着力点。
要在扩大内需中引领高质量发展。我国有14亿人口，中等收入群体超过4亿，是全球最具潜力的大市场。要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，建设现代流通体系，优化消费环境，促进消费升级，充分发挥我国超大规模市场优势，让内需更好成为经济发展的基本动力，让扩大内需更好满足人民美好生活需要，为高质量发展注入强劲动力。
在参与国际大循环中引领高质量发展。当前，和平与发展仍然是时代主题，是人心所向。我们要在更高水平上扩大对外开放，扩大外资企业的市场准入，更好地利用国内国际两个市场两种资源。同时，依托国内强大市场，使我国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场，成为外商投资兴业的沃土，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰，促进我国同各国互利共赢、共同繁荣发展。
四、以政协新作为助力高质量发展
作为一名政协领导干部，要深入学习领会党的十九届五中全会精神，始终保持奋进者的姿态，以苦干实干彰显新作为，助力实现高质量发展。
一要在建言资政上下功夫、见实效。要充分发挥政协专门协商机构作用，围绕我市制定和实施“十四五”规划，聚焦省委楼阳生书记对运城提出的打造“现代农业强市、知名旅游强市、新兴产业强市”，构建“创新高地、人才高地、开放高地”新要求，聚焦市委创建黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区、建强建优晋南市域中心城市、建设黄河金三角（运城）创新生态集聚区的部署安排，认真开展调查研究，主动倾听群众呼声，充分吸收专家建议，向市委、市政府提出具有前瞻性、建设性的意见和建议，为运城高质量转型发展贡献政协力量。
二要在凝聚共识上下功夫、见实效。要发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道的作用，依托功能型党支部和委员之家，开展委员学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神专题活动，实现全会精神委员全覆盖。同时，要和委员一道深入界别群众中，采取群众喜闻乐见的形式，深入浅出地宣讲五中全会精神，确保全会精神家喻户晓、深入人心，切实把各党派团体、各族各界人士和广大群众的智慧和力量凝聚起来。
三要在发展人民政协事业上下功夫、见实效。我们要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为坚持人民政协制度、发展人民政协事业的精神动力，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、省委、市委政协工作会议精神紧密结合，探索新发展阶段做好政协工作的新思路、新举措，推动人民政协为丰富民主形式、推进社会主义民主政治建设、完善和发展国家制度和治理体系贡献力量。（市政协 雷学智）