为进一步创新基层治理，深化网格化服务管理，吕梁市积极研究实情，统筹协调部署，始终坚持和加强党对基层治理的组织领导，高站位推动、高标准规划、全方位创新，逐步形成了平安联创、矛盾联调、问题联治的“全科网格”基层治理新格局。
坚持问题导向，加强“全科网格”组织管理
吕梁市委把“全科网格”服务管理试点工作作为贯彻党的十九大精神、推进市域治理现代化的积极探索，作为加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要抓手，建立职责明确、管理规范、精准到位、服务高效的“全科大网格”体系，使基层治理更有温度、广度和力度。
工作中，吕梁市坚持强化党建引领,积极探索建立“大党委引领，小网格治理”社区治理新模式，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续加强乡镇和农村（社区）党组织建设，把党员凝聚起来，把群众组织起来，把“全科网格”织密，把基层治理做细，将党支部建在网格上，实现基层党建与“全科网格”服务管理深度融合。
同时，坚持提升综合治理效能，以综治网格为主，统筹整合隐患排查、矛盾化解、政策宣传、为民服务等多项职能，着力改变以往基层治理中存在的多头管理、重复管理现象，实现了一网共享用、一网管全局。
此外，坚持“一把手”亲自抓，市委书记带头抓，定期研判分析形势、细化分解工作任务、解决存在的短板弱项，全市上下形成了市县乡村四级书记齐抓共管、市县两级政法委具体抓、四级综治中心直接抓的工作格局。
坚持目标导向，强化“全科网格”运行管理
结合实际，吕梁积极探索具有地方特点的“全科网格”服务管理实践，以“全科网格”建设为载体，充分发挥基层网格员排查上报隐患、就地化解矛盾的作用，全面提升基层治理能力和水平，实现一网统管、一网到底、一网抓实，把党的领导优势、组织优势转化为社会治理效能，构建起共建共治共享的善治新格局。
注重构建一个体系，吕梁市推动实现市级统筹协调、县级分流督办、乡村一线服务的指挥调度扁平化。全市坚持市县乡村一体谋划、一体推进，构建四级综治中心纵向贯通、横向联动的指挥体系。全市135个乡镇（街道）、1835个农村、292个社区全部完成了标准化建设。
通过织密一张网格，让基层治理这个最小单元打通服务群众的最前沿阵地和最灵敏触角。将党委和政府多个职能部门在基层设置的网格统一整合，实现“多网合一”，变条块分割为统一管理，变单一职能为一员多能，促进服务与治理深度融合，组建“网格长+网格员+网格辅助员”团队架构，全市划分7074个普通网格和837个专属网格，全部实现“一格一员”。
健全一套制度，让制度管人管事。吕梁制定出台《关于开展全科网格服务管理的实施意见》等一系列制度性规定，配套制定了6项工作制度，明确了网格员8项职责任务。建立完善分流指派机制，实现有关事项根据职责分流到部门的闭环管理。制定联动处置事项规定，限期跟踪督办，厘清职能部门与网格员的职责边界，实现粗放式管理向精细化服务的转变，同时加强上下统筹协调，形成网格内步调一致、有机衔接的工作格局。
管好一支队伍，能让分布在群众中间的网格员发挥潜在能量。吕梁坚持把网格员队伍建设作为提升服务管理质效的关键，严格选聘准入标准，把好网格员入口关；制定完善培训机制，分级分类提升网格员综合素养；提供经费保障，各县市将农村网格员每人每月不少于500元、专职网格员报酬不少于1400元，纳入县级财政预算。截至7月底，今年全市共上报各类有效事件190827件，办结190793件，办结率99.98%。
坚持结果导向，提升“全科网格”服务管理
社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。吕梁市坚持把解决人民群众“急难愁盼”问题作为实施“全科网格”服务管理的重要抓手，积极为群众办实事、办好事。
矛盾纠纷处理成功与否直接关系到社会的和谐稳定，吕梁市组织广大网格员，围绕邻里纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等，全面开展矛盾纠纷化解，做到及时发现、及时化解、及时上报，最大限度将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。今年以来，吕梁市共排查各类矛盾纠纷1493起，化解1490件，化解率99.8%。
只有摸清风险底数、有效防范和化解风险，做好整改、处置，才能够防范于未然。吕梁市组织广大网格员围绕社会治安、消防安全、生产安全、交通安全、铁路安全、食品药品安全等各类安全隐患，全面开展风险隐患排查化解，力求做到隐患及时发现，问题及时处置。
“某某巷的路灯坏了，夜间行人通行不便”“某街道的下水井盖有问题，需要及时维修”“某小区电线混乱，存在安全隐患”……这些都是网格员日常关心关注并上报的问题。关注小小事，消除大隐患，民生无小事，枝叶总关情。今年以来，全市共排查各类风险隐患35796件，处置35790件，处置率99.9%，群众安全感、满意度不断提升。
预防胜于打击，防范电信网络诈骗只有加大宣传力度，携手广大民众才能做到事半功倍。吕梁市积极组织广大网格员大力宣传防范非法集资、电信网络诈骗等相关知识，从源头上遏制非法集资、电信网络诈骗案件的发生。今年以来，该市共发放《防范非法集资宣传手册》139.6万册，《防范电信网络诈骗宣传手册》105.7万册，《致全市广大人民群众的一封信》140万余份，签订《自觉防范和远离非法集资承诺书》175万份。
“无论是宣传手册还是承诺书，都是警示广大群众谨防诈骗。今天收到一封宣传资料，明天收到一封来信，后天再签订一封承诺书，反诈宣传做到警钟长鸣，在潜移默化的影响和教育中，群众反诈意识明显提高。”在接受记者采访时，一位刚退休在家的老干部对铺天盖地的反诈宣传颇有感触。
网格长既是宣传员、组织员，也是调解员、服务员，定期对辖区住户进行走访，动态了解各户情况，运用信息化手段，使各类矛盾和隐患发现于早、解决于小，真正打通服务群众的“最后一百米”。
提及“全科网格”服务管理，社区居民非常满意，离石东关社区的张先生曾这样说，网格员主动排查安全隐患、上门化解矛盾、不定时入户普法宣传，服务“零距离”，宣传无死角，确保矛盾隐患及时发现得了、相关信息采集得全、居民问题解决得快，如此耐心服务让人感到贴心又暖心。
在吕梁，“全科网格”不断激活社会治理“细胞”，以点结网，以网筑防，群众安全感和幸福指数，尽在这千万个网格之中。（李婧）