值班工作是各级机关联络畅通、履行职责、高效运转的重要保障，是承上启下、协调左右、处理政务、解决问题的重要枢纽。它既是党委政府了解基层情况的重要渠道，又是协助党委政府科学、妥善处置重大紧急情况的参谋助手。
一、以习总书记重要论述为指引，切实增强做好值班工作的责任感
（一）做好值班工作是党办人的应尽之责，责无旁贷。党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略的高度，就应急值守工作提出了一系列重要的新理念新思想新观点，形成了习近平总书记关于应急值守的重要论述。2015年1月，习近平总书记在十八届中纪委五次全会上，就值班工作有一段言辞恳切的重要论述，“我在地方工作时，逢年过节都得值班，生怕出了什么事。一旦有个什么事可怎么办呀？当领导干部就要有强烈的责任感，节假日尤其要自觉坚守岗位，自觉坚守岗位不也是一种规矩吗？”。2019年1月，习近平总书记在防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出，“防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责”。2019年11月，习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时再次强调，“各级党委、政府要切实担负起‘促一方发展、保一方平安’的政治责任”。习近平总书记的这些重要论述是我们做好值班工作的根本遵循和行动指南。我们党办人必须从全局和战略的高度，深刻领会、坚决贯彻，真正担负起应急值守的应尽之责。
（二）做好值班工作是形势所需，不容懈怠。党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这使得社会治理的难度加大，对党员干部的干事能力特别是应急处突能力提出了严峻考验。此外，我们还同时面临这几个方面的压力：一是维护社会和谐稳定任务依然艰巨；二是全球自然灾害进入多发频发期；三是安全生产工作任重道远；四是公共卫生领域威胁仍然存在；五是网络舆情引导的压力不断增大。因此，科学妥善处置突发事件已成为各级党员干部的必备能力和必然要求，丝毫不容懈怠。
二、以强化目标导向为抓手，着力提升做好值班工作的能力水平
市委丁小强书记多次强调，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，必败”。乔登州秘书长对市委办工作也提出了“要全面实现90分，力争95分以上”的目标要求。我理解，90分是对我们的基本要求，95分以上是我们的努力方向。我就围绕“值守”和“应急”这两大核心任务，谈一谈我对做好值班工作的基本要求和努力方向的理解。
（一）“值守”是值班工作的基础
在值班工作中，值守是基础、应急是关键。没有全天候无缝隙的坚守，应急工作就无从谈起；如果不能高质量处置紧急情况，值守也就失去了价值。
1、值守的基本要求是联络畅通
联络畅通，要做到两点：一是保证时刻有人在岗。确保发生紧急重大情况后，能立即反应、果断处置、无缝衔接。所以，即便是吃饭、睡觉都要在岗。市委丁书记就曾多次暗访应急值守工作，看望坚守一线的值班人员。二是接到电话后要知道如何处理。早在1958年，国务院印发《关于各机关设立彻夜值班的通知》，就明确指出“必须由了解本单位情况，遇到紧急事情知道如何解决，或者知道找什么人解决的工作人员进行彻夜值班”。因此，每一位值班人员都要熟悉市委办内部运转机制、熟悉突发事件协调处置的基本程序、熟悉各职能部门的职责主业等。做到以上两点，才算真正做到了联络畅通。
2、值守的努力方向是主动作为
联络畅通只是值班工作的初级阶段，我们不能仅仅停留在“熬时间”“等事情”的状态，还要积极主动作为（这里简要汇报一下值班室在这方面所做的一些努力和尝试）：一是主动服务中心工作。面对突如其来的新冠疫情，值班室全体同志主动取消春节休假，积极投身疫情防控。大年除夕，深入县、乡、村开展防控措施落实情况督导检查；初一后，先后4次向全市发放有关紧急《通知》，协助市委高效安排防控工作；初三后，连续奋战4天，参与市直单位工作人员“四类情况”排查，为节后安全返岗打好基础；春节假期后，又将工作重心转移到对全市疫情防控情况的动态掌握、定时报送上。截止目前，先后整理、上报《运城市贯彻省委楼书记批示精神的情况报告》和《运城市疫情防控工作报告》320余期，为领导科学决策提供了有力的信息支撑。二是主动关注网络舆情。借助网络信息在“速度”与“广度”上的优势，实时关注，主动搜集，及时了解涉及运城的负面舆论，对重大舆情做到早掌握、早报告、早处置，增强工作主动性和前瞻性，积极防患于未然。
（二）“应急”是值班工作的关键
1、应急的基本要求是信息畅通
一是迅速核实情况。接到有关单位报告的紧急信息，要把事件发生的时间、地点、性质、伤亡情况、影响范围、已采取的措施等基本情况核实清楚；接到群众反映的紧急情况，要立即向有关部门核实印证，确保情况真实、表述准确。
二是做好事态研判。接报后，值班人员要进行初步分析研判，区分轻重缓急，并及时提出针对性的工作建议。简要介绍一下突发事件的定级标准：造成1人死亡的为一般事故；造成3人以上死亡，或者涉及军、警、学生、县处级以上干部和涉疆、涉藏、涉及外国人等敏感人群的，发生有感地震、森林火灾、50人左右的食物中毒等为较大事故；造成10人以上死亡的为重大事故；造成30人以上死亡的为特大事故。需要注意的是，这只是对突发事故级别的粗浅判断，在实际工作中还要结合经济损失情况、时间节点、社会影响、敏感程度、当前全市重点工作等多种因素，综合考量，要用战略眼光、前瞻视野、政治头脑、全局站位，敏锐研判事态，不能简单以伤亡人数确定级别。
三是及时上报信息。需上报的突发情况，值班人员要在向本单位领导报告的同时，尽快报告上级部门。否则，就可能因报送迟滞引起连锁反应，造成难以逆转、无法挽回的严重后果。在上报时限上，省里对各市和省直厅局的要求是事发2小时内上报，市里对各县的要求一般是事发1小时左右。
四是动态了解情况。突发事件的处置是一个动态过程，情况时刻都在变化，我们绝不能“坐”待结果。所以，既要求现场处置人员及时向值班室反馈现场情况，也要求值班员主动与现场同志或事发地有关部门保持联系，及时传达上级处置意见，跟踪了解事件动态发展情况，让突发事件的发生、处置、结果整个动态过程时刻被掌握，并主动将最新情况报告有关领导、通报有关部门，努力为领导决策提供及时、准确的情报依据。
2、应急工作的努力方向是兵位帅谋
2014年5月，习总书记在视察中办时指出，“要围绕大局出谋划策、贡献智慧，身在兵位，胸为帅谋”。2020年6月，省委楼阳生书记也对值班工作作出了“值班员不是话务员，要懂全局晓利害负责任”的重要批示。我们认为，“兵位帅谋”“懂全局晓利害负责任”其实也是所有党办人的努力方向。因此，市委办全体同志要树立“兵位帅谋”意识，主动站在全市工作大局的角度，站在市委领导的角度，强化服务意识，积极建言献策，扎实履职尽责，努力做好市委的参谋助手。特别需要注意的是，遇到工作任务后，我们要带着相关背景情况、带着思路建议、带着解决方案见领导，决不能只做“传声筒”。（市委值班室 乔恒星）