根据省委巡视工作统一部署,2020年9月2日至12月14日,自己有幸参加了十一届省委第八轮巡视工作。巡视期间,在牛榆生组长的带领下,我们对阳泉市及其所辖5个县区进行了常规巡视,圆满地完成了各项工作任务。3个半月的巡视工作,使我开阔了视野、更新了观念,在思想政治素质、调查研究能力等方面有了极大提高,也切身体会到了巡视工作在全局工作中的重要性。总的来说,有三点收获:
一是坚定了信心。首先是进一步坚定了“山西未来30年看运城”的信心。习近平总书记视察山西时,勉励山西要在转型发展上率先蹚出一条新路来。本轮巡视期间,在与阳泉市党员干部交流的过程中,发现当地干部对矿竭城衰的严峻性认识不足,煤炭资源依赖思想和惯性思维依然严重,领导干部谈发展必谈煤炭,谈转型也离不开资源,有的县区甚至没有一家高新技术企业,“一煤独大”的格局没有根本性改观。纵观全省来看,运城作为唯一的无煤少煤市,工业门类齐全,产业结构多元,产业技术较高,民营经济也比较活跃,加之我们的农业水利基础条件全省最好、文化旅游资源特别是文物资源全省第一。从转型发展的维度看,我们有巨大的优势,理应成为全省“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的排头兵。其次是树立了自身干事创业的信心。“涉浅水者见鱼虾,入深海者观蛟龙”。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作,无论是调查了解情况、处理问题,还是检查党的路线、方针、政策的执行情况,都需要有很高的政治站位和政策水平。在这次巡视工作的实践中,我自觉提高政治站位,坚持在全国、全省发展的大格局中找准市县工作的目标定位、存在差距和问题,作为党办干部熟悉政策、接触面广、知识面宽的优势得到了充分发挥,也进一步激发了自己干事创业的激情和动力。同时,在与当地一些县区干部谈话中,他们想干事、善谋事、会做事的思路和热情深深地感染和激励着我,让我深刻认识到基层工作天地广阔、大有作为,只要把心思用到干事业上、把精力用到抓工作上,就一定能闯出一条新路来。
二是学到了经验。参加巡视工作既是对被巡视地区的全面检视,又是对自身工作的全面对表。巡视当中,自己不仅对被巡党组织存在的突出问题有了深刻了解和把握,同时在被巡视地区学习到了一些经验和教训。第一,把城乡融合发展作为实施乡村振兴战略的治本之策。阳泉市建市较早,是中国共产党创建的第一座城市,被誉为“中共第一城”,城镇化进程发展基础也比较好,2019年城镇化率达到69.48%,位居全省第二。省委楼阳生书记在阳泉调研时,就强调阳泉市要统筹做好城市建设与乡村振兴,打造城乡融合的样板。当然,阳泉市的城镇化高有其历史和人口因素,也有其城乡二元结构的突出短板,即土地城镇化速度显著快于人口城镇化速度,造成农民市民化不足、“候鸟式”迁徙等问题。在这方面,我们运城既可以借鉴阳泉市在推进城镇化中的经验,又应吸取其中的教训,充分发挥我们农业基础条件较好、农民整体文化素质和收入水平较高的优势,紧紧抓住城乡融合发展“融”这个核心,把城市和乡村统一规划、统一部署、统一政策、统一建设、统一管控,最终实现农业现代化、农村城镇化和农民市民化。第二,传统制造业的品牌打造。打造一个品牌可能10年时间,但毁掉一个品牌可能一夕之间。这次巡视期间,我的一个突出感受就是,我们山西在制造业领域并非缺乏好的产品,而是缺少好的品牌。阳泉市在上世纪80年代初拥有89个工业门类,其中有近1/3的产品全国知名,但在煤炭市场形势大好之时,许多制造业企业转投煤炭赚快钱,致使一些品牌和产品迅速没落,如今只剩11个工业门类。比如,盂县生产的“大寨核桃露”曾全国驰名,但因企业管理落后、品牌经营不善,将品牌卖给了广药王老吉,生产线已全面退出山西市场;本土现在生产的核桃露品牌由晋能控股,其产品口感、质量都远好于“六个核桃”“露露”等知名品牌,但企业没有闯市场、打品牌的意愿,导致产品只能在市域内销售。再如,平定的砂器在中国历史上有很高的地位,清朝时曾和广东砂煲、宜兴紫砂齐名。但平定的砂器、瓷器发展至今,没有知名品牌支撑,生产的产品多是贴牌卖给了“苏泊尔”“爱仕达”等家居电器品牌。再反观我们运城的“奇强”产品,曾经的洗衣粉巨头,连续四年销量位居全国之首,市场份额占到20%,到如今成为包袱沉重的困难企业。这值得我们深刻警醒,也激励我们必须下定决心加快推进建立现代企业制度,培养优秀企业家人才,打造知名品牌。第三,人才公寓的建设。为了加快人才聚集,阳泉市的5个县区全部修建了人才公寓,解决了各类优秀人才创业、就业初期的住房困难问题,让引进的优秀人才能引得来、留得住、用得上。这5个县区有的将人才公寓选在了高铁站附近,有的选在了开发区周边,还有的将地段较好、已经封顶但长期搁置的楼盘重新盘活,建成创业创新中心和人才公寓,既解除了引进人才的后顾之忧,又解决了一些历史遗留问题。这一经验值得我们借鉴。第四,干部的年轻化。阳泉因其县区较少,在配置干部上有一定的优势。这次巡视发现,阳泉市的干部年轻化走得比较靠前,近几年阳泉市陆续从清华大学的优秀硕士、博士中引进一批人才,从基层开始锻炼干部,部分优秀的80后干部已经走上县区主要领导岗位,75后干部已经成为县区四大班子的主力。一些年富力强的领导干部有思路、有想法、敢干事、脑子活,为县区工作注入了新鲜活力。当然,干部“年轻化”不是“青年化”“低龄化”,而是要从知识化、专业化的角度,精准“岗位匹配度”,确保人岗相适、人事相宜。在巡视期间,我们也发现了一些地方存在的“三十当官,四十靠边,五十赋闲”问题,及时予以指出并督促整改。
三是赢得了认可。巡视期间,自己认真学习和深刻理解政治巡视的工作定位,全面贯彻巡视工作方针,坚守政治巡视定位,把“两个维护”作为根本任务,紧扣“四落实,四加强”强化政治监督,对被巡视党组织进行了全面的政治体检。全程参与了调阅资料、巡视抽查、信访办理、案件线索摸排,创新运用现代信息化手段询问知情人,对梳理反映的200余件突出问题,依规依纪依法做好相关处置,并对相关情况意见及时梳理汇总。从政治信仰巩固、政治能力建设、政治责任发挥等方面,考察被巡单位服务地方经济社会发展水平,形成3篇总结报告和4篇专题报告,为巡视工作作出了积极贡献,被评为优秀等次。特别是作为小组内唯一首次参加巡视工作的人员,自己充分发挥党办干部一不怕苦、二不怕累的精神,以绝对忠诚、极端负责的工作态度严格履职、主动工作,从群众利益出发,从长远发展着眼,对被巡视地区作出了客观公正的政治画像,不仅赢得了巡视组领导的认可,也受到了被巡视地区的赞誉,展示了新时代党办干部的过硬素质和良好形象。(市委办公室行政管理科 常振科)