如何将乡镇治理一元结构与村庄多元治理结构有效衔接，是乡村治理的一个痛点。近年来，山西省翼城县西阎镇通过盘活“五老”（农村老党员、老教师、老军人、老模范、老干部）人才资源，组建新乡贤队伍，利用他们贴近老百姓的身份优势，及时就近为村民提供便捷高效的服务。
自去年9月西阎镇在8个行政村成立新乡贤议事会以来，新乡贤议事会逐渐发挥出“乡村事业催化剂”“乡情黏合剂”“和谐疏导阀”作用，成为乡村治理中一支新兴的“生力军”。
乡村多了“明白人”
翼城县是唐尧故地、晋国源头。翼城历山先后被授予“历法之源”“天然氧吧”等称号。得天独厚的气候条件赋予了翼城县香菇生长优势区禀赋，西阎镇境内的十河林场每年间伐会产生大量木料，是香菇培养棒优质、稳定且经济实惠的原材料来源。
在翼城县委、县政府的“翼城优品”战略支持下，西阎镇招商引资，开始大力发展香菇产业。“古镇西阎特色山珍十里产业走廊项目，将建设香菇种植大棚103个，其中发菌棚23个，出菌棚80个。项目建成以后，可以新增就业岗位56个，建成一个乡村振兴的支柱性特色产业。”西阎镇党委书记高伟说。
但在项目实施过程中，有些村民不理解，不愿意把自己的耕地流转出去。“镇上为了老百姓奔小康作出的决策，老百姓有时候不理解也很正常，新乡贤会上门劝说，与大家沟通，让大家知道做这个事情的好处，自然就不会有阻力了。”高伟说。
“他们比我们看得远，看得明白，不仅让我们种香菇发家致富，还争先带头做榜样，让乡亲们也沾了新时代的光。”一位村民说。
“我们村的厕所革命推进难，没想到新乡贤介入后，老大难变得不再难，不仅是村干部，连乡亲们都说新乡贤议事会真顶事！”曹公村64岁的党支部书记贾江田说起村里的厕所革命非常感慨，“上级部门要进度，老百姓得看得见、摸得着才肯动，有的人家还是百年前的老茅厕，每户的厕所情况不同，工作很繁琐，但是村民的工作还得做，村‘两委’把全部精力投入到这一项工作中去也不够。”
“后来在新乡贤议事会协助下，我们到改好厕所的村民何彦山家里，让何彦山现身说法给大家讲改厕的好处，让施工队和待改厕村民现场沟通。经过乡贤议事堂研究，村里的厕所革命形成了‘户用联厕’和‘户用单厕’两种模式，打这以后，改厕的进度变得飞快，村里的面貌发生了很大变化，外出打工回来的人，都有点认不出家了。”贾江田说。
新乡贤参与，群众协同发力，镇上的一项项重点民生工程、一个个重点产业项目，进展顺利。
村民有了“知心人”
曹公村村民崔四清家的房子建在路边，由于地势低洼，路边排水沟塌了，今年雨季降水量大，雨水进院淹了房子。后来崔四清为了不让自家房子再遭水泡，就将马路堵了，给周围百姓出行和运输都造成了困难。
“我们既是协助村‘两委’做事，又能和村民感同身受地面对问题，因此很多事情，我们出面就更妥当。”76岁的侯位禄，退休前是西阎镇安监站职工，去年成了曹公村新乡贤议事会理事长。侯位禄告诉记者，新乡贤议事会成立以来，他们化解了多起村民邻里之间及村民和集体之间的矛盾，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。议事会成员也逐渐得到村民认可，有的村民还把他们当作知心人，有了困难和事情都愿意先找他们。
崔四清家里的事情发生后，侯位禄叫上西阎村新乡贤议事会理事长张青峰上门做工作。在两位老人的协调下，县里的公路段承诺尽快修好排水沟，并处理好崔四清房子被水淹造成的损失问题。崔四清不仅把路放开，还连连说以后有啥事还找你们。
西阎村55岁的张勤勇，去年腊月患脑梗死导致肢体半边不能动弹，因自己是单身，一直和哥哥不和，导致住院没人照料，回家没人看管。
“乡贤议事堂人员来了一趟又一趟，他们都说不管怎么样打断骨头连着筋，毕竟都是弟兄们，该管还得管。”张勤勇的哥哥张勤民说。
在村新乡贤理事会成员张友明的及时调解下，张勤勇得到了照顾，与哥哥家的关系也变得融洽如初。
“村民邻里之间的小冲突宜解不宜结、宜化不宜积、宜减不宜增，我们基本上做到了矛盾纠纷解决在一线、化解在基层。”侯位禄说。
“新乡贤中的‘五老’既通晓国家大政方针，又在村里有一定威望，他们的参与极大地增强了西阎镇基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，成了西阎镇拉近党群关系的纽带。”西阎镇党委副书记、镇长刘志强说。
红白事有了“黑脸人”
去年，曹公村的贾灵刚按照村里新乡贤议事会要求，为儿子节俭办婚礼，成了村里推进移风易俗、倡树节俭婚庆的第一人。
“我是一名党员，我觉得我有责任有义务带头破除陈规、倡导新风，办事前两天，新乡贤议事会成员与我商量细节，村‘两委’干部也很支持。本来办事准备了50桌，最后只用了20来桌，既省钱又省心。”贾灵刚说。
过去，每逢红白喜事，家家户户相互攀比，浪费严重。西阎镇将移风易俗工作交给新乡贤议事会后，各村都开展了红白理事会成员的推选。红白理事会成员主要由德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、善做群众思想工作的老党员、老干部、老教师参加。
在他们的统筹下，各村签订了村级“乡村文明行动移风易俗”目标责任书，制定了红白理事会章程，明确组织形式、工作范围、操办事务等办理流程和掌握信息、主动介入、填表备案、事主签字确认等路径，全镇掀起了一股破旧俗、除陋习、树新风的高潮。
今年72岁的张发林德高望重、处事公道，是该镇西阎村人，也是十河林场的退休工人，他担任西阎村红白理事会的监督员，人送绰号“老黑”，不管谁家办事，他都在现场监督。
“我家女儿过12周岁，由于‘老黑’的参与，省了不少钱。”西阎村村民杨荣说道。
据办过红白事的村民们介绍，白事仅香烟一项就由过去的五六十条烟压缩到现在二十条左右的量，一场丧事下来要节约到6000多元钱。据不完全统计，仅此一项，西阎村30多家办过事的省了将近20万元。
“新乡贤进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常，既熟悉农事、了解农情，又对邻里大事小事知根知底。他们在干部和群众中间架起了一座沟通的桥梁，推动了乡风文明的发展。”西阎镇党委副书记刘莉说。（吴晋斌）